工业和信息化部解读LTE FDD业务经营许可发放

三、LTE FDD发牌是否会影响我国TD-LTE发展？

答：TD-LTE牌照发放以来，我国三家基础电信企业大力开展TD-LTE商用网络建设，发展4G业务。截至2014年底，我国TD-LTE网络已经实现了全国绝大部分城市、县城的连续覆盖，发达乡镇、农村的数据业务热点覆盖，建成TD-LTE基站75.8万个，发展4G用户约1亿户，发展速度超出行业预期。

TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，我国移动通信产业目前已实现全面发展，国内网络设备企业、终端企业纷纷采用TDD/FDD共平台研发制造，在TD-LTE和LTE FDD领域均具有较强的竞争力。

我国在TD-LTE成功商用的基础上，发放LTE FDD牌照，加快推动4G融合发展，既顺应了TD-LTE和LTE FDD融合发展的全球趋势，也满足了相关运营企业的实际发展需求，更为我国移动通信设备制造企业在海内外市场发展创造了更大的成长空间。

四、我国2013年底发放TD-LTE牌照，期间间隔只有1年多，现在又发放LTE FDD牌照，是否会造成重复投资和资源浪费？

答：中国电信和中国联通向我部提出LTE FDD牌照申请前，已充分考虑了业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素。近几年，我国移动互联网业务流量呈性增长，无论是启动TD-LTE商用，还是现在启动LTE FDD商用，推进TD-LTE/LTE FDD融合组网，都是为了充分发挥频谱资源的利用效率，加快提升移动通信网络系统整体容量，有效支撑我国移动互联网的快速发展。

从前期企业LTE混合组网试验情况来看，混合组网模式中LTE FDD与TD-LTE共用一张核心网，可以有效避免重复投资。同时，两家企业根据各区域实际情况，结合不同技术的特点，按照业务量增长情况合理设计和使用FDD和TDD接入资源，按需建设4G基站，配合使用，共同吸收业务流量，并未造成资源浪费。

后续，我部将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络，避免重复建设和资源浪费。